Struktura projektu
Projekt zahrnuje několik významných subsytémů, kde si svou část najde jak široká veřejnost a podnikatelé, tak právní odborníci i vývojáři.
O projektu
Projekt ESEL je provázané, komplexní a sofistikované digitální řešení, které přináší revoluci do práce s legislativou. Představuje účinný nástroj pro její tvorbu, zpracování a využití.
Cíl projektu
- Cílem je zajistit zvýšení dostupnosti a srozumitelnosti platného práva a zvýšení kvality, efektivity a transparentnosti jeho tvorby. Klíčovým aspektem je úplné znění předpisu jako základ legislativní práce i právně závazné podoby předpisu.
- V rámci iniciativy vznikla řada robustních nástrojů, které budou postupně nasazovány do provozu v průběhu let 2024 - 2026.
- Byla pořízena kompletní elektronická báze zákonů, mezinárodních smluv a úředních listů, která bude aktualizována a bezúplatně sdílena digitálními prostředky.
GARANCE
eSeL obsahuje vyčištěnou databázi právních předpisů, která je státem garantována.
KOMPLEXNOST
eSeL obsahuje nástroje tvorby legislativy od návrhu právního předpisu až po výslednou publikace v e‑Sbírce. Zároveň je provázán s dalšími informačními systémy Úřadu vlády, Poslanecké sněmovny a Senátu.
KVALITA A TRANSPARENTNOST
Díky systému dojde ke zvýšení kvality a transparentnosti tvorby práva a snížení chybovosti v právním řádu. Jednotlivé návrhy právních předpisů si bude možné na portálu e‑Legislativy kdykoliv zobrazit.
VAZBY
Propojení s informacemi s odůvodňujícími, vysvětlujícími a metodickými dokumenty veřejné správy (důvodové zprávy, výkladová stanoviska)
EVROPA
Systém představuje unikátní řešení v rámci zemí EU a zároveň dochází k propojení se systémy Evropské unie EUR‑Lex a N‑Lex.
eGOVERNMENT
eSeL je součástí českého eGovernmentu a představuje výrazný krok k digitalizaci veřejné správy. Zároveň skrze veřejná API a Open Data je možné data využít v dalších systémech.
ČASOVÁ OSA
Vývoj projektu
-
2016
Příprava architektury systému
-
2018
Počátek realizace projektu
-
1. 1. 2024
Veřejný portál e-Sbírka
-
29. 8. 2024
začátek školení uživatelů e‑Legislativy (zejména úředníci).
-
1. 7. 2024
e‑Legislativa – akty mezinárodního práva
-
1. 10. 2024
offline editor e‑Legislativy
-
1. 1. 2025
e‑Legislativa - veřejný portál
-
15. 1. 2025
e‑Legislativa – nařízení vlády
-
1. 7. 2025
e‑Legislativa – vyhlášky
-
15. 1. 2026
e‑Legislativa – zákony, ústavní zákony, nálezy Ústavního soudu, zákonná opatření Senátu
Co je e‑Sbírka ?
Úplně, přehledně, jednoduše a jednom místě stát zpřístupňuje každému úplná znění právních aktů
- počet právních předpisů: 44 663
- počet časových znění: 112 872
- počet novelizačních bodů: 486 878
- počet odkazů: 10 720 523
- počet fragmentů: 26 034 087
- počet znaků: 6 874 332 132
Popis funkcí
- nepřetržitý a bezplatný přístup k ověřeným informacím o minulé i platné právní úpravě
- zavádí právně závaznou elektronickou podobu právního předpisu (nahrazuje dosavadní papírovou podobu)
- nabízí úplné (konsolidovaného) znění právních předpisů
- propojí informace o právu České republiky a Evropské unie s odůvodňujícími, vysvětlujícími a metodickými dokumenty veřejné správy (důvodové zprávy, výkladová stanoviska)
- umožní moderní dynamickou práci s právními předpisy, jako vyhledávání v textu, zobrazení úplných znění v různých časových okamžicích, svázání základních předpisů s jejich novelami, využívání odkazů do souvisejících předpisů a právních slovníků
- umožní zasílání oznámení o (připravovaných) změnách
- Obsahuje slovník právních pojmů CzechVoc
Výhody e‑Sbírky
oproti komerčním portálům
Menší statistiky chybovosti – Databáze MV prošla několika vlnami kontrol
Bezplatné informace
Státem garantované informace
Veřejná API a Open Data – možné připojení dalších systémů i na komerční bázi, které budou čerpat z naší datové báze
Počty aktů a stran ve sbírkách, novelizace a zrušování aktů
Co je e‑Legislativa ?
Systém e‑Legislativa zlepšuje proces tvorby a projednání právních předpisů, zvyšuje transparentnost a kvalitu legislativního procesu a zvyšuje orientaci v častých změnách právního řádu.
Popis funkcí
- Nástroj pro tvorbu a projednávání právních předpisů i jejich změn v podobě úplného znění
- Zvýšení přehlednosti tvorby a projednávání právního předpisu, zároveň snížení počtu chyb v legislativním procesu a celkové zvýšení kvality práva
- Automatické generování novelizačních bodů při tvorbě legislativy
- Propojení s existujícími legislativními knihovnami Úřadu vlády, Poslanecké sněmovny a Senátu
- Zveřejňování návrhů ve všech fázích legislativního procesu ve strukturované podobě.
Výhody e‑Legislativy
PŘEHLED A DOSTUPNOST
Zvýšení dostupnosti, přehlednosti a srozumitelnosti platného práva
GENERÁTOR NOVEL
Automatické generování novelizačních bodů při tvorbě legislativy
KVALITA A TRANSPARENCE
Zvýšení kvality, efektivity a transparentnosti tvorby práva
SNÍŽENÍ CHYBOVOSTI
Snížení počtu chyb v legislativním procesu. Snadnější přístup k projednávání návrhů právních předpisů
Co projekt přinese
uživatelům
Systém zajišťuje aktuálnost a dostupnost právních informací pro všechny uživatele. Veřejnost, komerce, veřejná správa a legislativní orgány jsou uživatelskými segmenty, zatímco integrace s datovými bázemi a infrastrukturou podporuje jejich spojení.
veřejnost
BENEFITY
- Přehledné, srozumitelné a státem garantované právo v aktuálním a úplném znění.
- Několik možností pokročilého vyhledávání a porovnávání právních předpisů.
- Přístup veřejnosti k projednávané legislativě.
- Zvýšení důvěry veřejnosti k právu.
- Nabízí široké využití pro studijní účely.
PODNIKATELÉ
BENEFITY
- Snížení nákladů na pořízení a uchování právních předpisů.
- Zvýšení právní jistoty a ochrany.
- Umožnění přehledu nad schvalováním a zveřejňováním právních předpisů.
- Možnost zasílání notifikací o právních předpisech z vybrané oblasti dle vlastního zájmu.
- Snadnější adaptace na připravované legislativní změny.
- Identifikované veřejnoprávní povinnosti plynoucí z legislativy u nově vznikajících právních předpisů.
PRÁVNÍ ODBORNÍCI
BENEFITY
- Zlepšení přístupnosti a dostupnosti garantovaného práva.
- Při tvorbě novelizací právních předpisů využití automatického generátoru novel.
- Online i offline editor při tvorbě legislativních předpisů.
- Jednoduché a rychlé vyhledávání v právních předpisech podle různých kritérií.
- Možnost zasílání notifikací o právních předpisech z vybrané oblasti dle vlastního zájmu.
- Zvýšená konzistence práva díky možnostem porovnání právních předpisů s právem EU a dalšími mezinárodními předpisy.
- Zlepšení aplikovatelnosti práva díky zahrnutí odůvodnění právních předpisů, metodik či dalších doprovodných materiálů.
Finanční náklady
Vzhledem ke komplexnosti, robustnosti a sofistikovanosti celého řešení si projekt vyžádal nemalé finanční náklady, které zahrnují architekturu, digitalizaci právních předpisů od roku 1945, softwarový vývoj portálů e‑Sbírka a e‑Legislativa, softwarový vývoj šablony offline, ale také nákup potřebné hardwarové infrastruktury.
Celkové náklady projektu dosahují 719 mil. Kč, přičemž 472 mil. Kč by mělo být hrazeno z prostředků Evropské unie.
Zároveň v rámci veřejných rozpočtů dojde k úspoře až 100 mil. Kč ročně, a to díky zrušení povinnosti obecních a krajských úřadů zajistit pro veřejnost přístupnost Sbírky zákonů v tištěné podobě.
